新“三合一” 永保军事优势的战

一月九日，五角大楼发布了“核态势评估”(Nuclear Posture Review)文件。

二月四日，布什总统向国会提出2。13万亿美元预算建议，大幅增加军费。

从这两份文件以及官方言论中，可以看出美国旨在保持永久性绝对军事优势的大战略：新的“三合一”（“Triad”）。原来的“三合一”指的是洲际导弹，携带核武器的战机，和核潜艇。新的“三合一”指的是核武器，高科技常规武器，和导弹防御系统。

“核态势评估”是一份高度保密的文件，许多细节没有公开。但是大的轮廓在华府流传。传媒的评论大多以为美国将减少对于核武器的依赖，而更多地依靠高科技常规武器。初看起来，此说似乎有理。布什提出美俄双方大幅度削减核武器，把现有的大约6，000枚左右的战略核弹头到2012年削减到1，700－2，200枚。 新的军事预算要花十亿美元发展和加速生产在阿富汗战场上显示了威力的无人驾驶飞机；另十亿美元用来改装“三叉戟”潜艇，从发射核导弹改装为发射携带常规弹 头的“战斧”巡航导弹，以便增强海军袭击敌方纵深目标的能力。此外，还要用十一亿美元，扩大生产激光制导和卫星制导的精准武器。国防部长拉姆斯菲尔德说， 这样，就会把美国军队“改造”（transform）成为杀伤力更大，更加轻便灵活的军队。

发展高科技常规武器，确实是美国防务计划的一个重点，“三合一”中的一个重要组成部分。

但 是，这并不不表明，美国将减少对于核武器的依赖。美国确实提出美俄双方大幅度削减战略核弹头。但是双方分歧很大。布什政府原来希望搞个“君子协定”不必订 立正式条约。在俄罗斯坚持之下，国务卿鲍威尔五日表示，美国将满足俄方的要求，签订“具有法律约束力”的削减核弹头协议。

然而双方更大的分歧并未解决。这就是俄方要求削减并销毁核弹头，而美国则只想把削减的核弹头保存起来，作为“反应能力”(responsive capability)，能够在短短数周内，重新部署成为作战力量。这是真削减，还是假削减？

这种做法完全跟布什当初的声明背道而驰。十一月十五日，他对德州克劳福的中学生说：“我们说的是削减和销毁核弹头到特定水平。”如今为甚麽又变卦，想要把削 减的弹头不是销毁而是储存起来呢？五角大楼的官员说，这是为了应付不可预见的未来危险，例如俄中出人意料的巨大威胁，就需要更多弹头来对付。一月九日，助理国防部长克劳契对记者说：“美国必须有能力对比预期更不利的安全环境变化，做出反应。”

军控协会的金巴尔对《华盛顿邮报》说：“这是对削减的讽刺”。事实上，布什政府的核政策并不是为了放缓缩减核武库的速度（尽管那也是个次要的目的），而是要把核武器纳入为了永远保持美国军事优势的新战略计划中去。

这个新战略计划，就是军事能力的新“三合一”，即比过去旧的“三合一”陆海空核能力增添两种能力：全国和战区导弹防御系统，以及非核打击能力，包括具有超强能力的常规炸弹和常规巡航导弹。美军在阿富汗已经使用过15，000磅超级炸弹。目前，诺斯洛普－格鲁曼/洛克希德马丁公司正在发展能够穿透深层防御工事的30，000磅制导炸弹（ “Big Blue”）。五角大楼声称，新的态势，“使美国拥有对付各种不同情况所需要的综合能力和灵活性。”布什提出增加军费480亿美元。就是为了取得这种综合能力。

国 防部官员认为，有了这种综合能力，就可以保证打胜仗，而且在拥有有效的导弹防御系统情况下，不会冒敌人报复的风险。克劳契坦承，新政策并不减少对核武器的 依赖，而只不过把核武器融入保持永久优势的新战略之中。他说：“有必要强调我们继续需要核武力以及新三合一的其它成份，不仅是向朋友和盟国保证美国的安全 承诺，而且向潜在的竞争者提出警告，不得以损害美国安全的方式，同美国竞争。”

美国要在核与常规武力方面都保持绝对优势，意味着甚麽？其它国家将如何反应？显然，美国将更加频繁，更加广泛地对外国进行军事干涉。美国已经介入菲律宾。布什总统关于“邪恶轴心”的提法，预示美国迟早将对伊朗，伊拉克和北朝鲜进行军事干涉。

美国追求永久性的绝对军事优势，势必迫使中俄加速核武现代化的努力。这是人们极不愿意看到的前景。

（原载2002年2月16日香港《信报》）