阿富汗，美国和北约

阿富汗形势严峻，以美国和北约盟国等四十个国家军队组成的“国际安全援助部队”（International Security Assistance Force, ISAF）要击退卷土重来的塔利班，兵力严重不足。国防部长盖茨在立陶宛首都维尔纽斯北约国防部长会议上要求盟国提供更多战斗部队。反应冷淡。

盖茨承认，由于欧洲盟国公众反对伊拉克战争，说服欧洲各国政府增派军队驰援阿富汗有困难。一贯蔑视事实的布什政府的国防部长说大实话，很不寻常。他争辩说， 阿富汗不是伊拉克。美国攻击阿富汗是对恐怖袭击做出反应，符合国际法。他还说，绥靖阿富汗不仅是为了美国的安全，也是为了欧洲免受恐怖袭击。

但是盟国不愿增派军队不仅是出于国内舆论的考虑。他们本身兵力不足，并且缺乏政治意志。苏联解体以后，欧洲各国立即兑现其和平红利，削减防务预算和军事力量。例如德国，1989年尚有十二个师，如今只维持大约相当于三个师。

北 约兵力缩减，却要面对新的使命：扩张。今天已由当初的十二国，扩大到二十六个成员国，还有阿尔巴尼亚，克罗地亚和马其顿排队等着加入。塞尔维亚，门特内格 罗以及格鲁吉亚和乌克兰也都表示了参加的意愿。这就是说，北约要囊括原东欧，甚至前苏联加盟共和国。扩大加剧了北约同俄罗斯的矛盾。

力主北约东扩的“北约扩大委员会”（Committee for NATO Expansion）头头兰迪薛纳曼也是克林顿任内1998年“伊拉克解放法”的起草人。该法授权五角大楼拨款九千八百万美元给“巴格达窃贼”查拉比。薛纳曼现在是麦凯恩的国家安全高级顾问。

尽管二十六个北约成员国都向ISAF提 供了部队，这支总数四万三千人部队的半数是美军；在阿富汗南部作战的主要是美，英，加部队。到目前为止，战死的军人四百十四人当中，美国八十七人，英国七 十八人，加拿大二十九人。其他的国家牺牲不大。所以盖茨警告说，“我们绝不能够形成两个层次的联盟，一个愿意打；一个不愿意打。”他没有点名，但是他说不 愿意作战的主要指德国，虽然德国有三千二百名军队在阿富汗，也有二十三人战死。但是德军主要驻扎在北部比较安全地带。德国总理默克尔和国防部长弗朗茨约瑟 夫荣格都宣称德国不会增派部队，也不会把驻在阿富汗北部的军队调到南部去作战。荣格批评美国缺乏全盘观点。他说，阿富汗不能仅仅在战场上取胜。而盖茨只有 兴趣讨论作战使命，要求盟国把军队部署到南部去。

在阿富汗有二千五百名军人并且战死多人的加拿大威胁要在明年初撤出全部军队，除非盟军能够增派一千名军队前往支持加军的使命。

北 约以外的国家在阿富汗驻军最多的是澳大利亚，共有九百七十人。其中四人战死，三十人受伤。新任国防部长费兹吉鹏批评西方在阿富汗没有一套明确的战略。他认 为西方应该重新考虑阿富汗战略，致力于扩大阿富汗国民军和国民警察部队。他声称，如果贡献不大的其他国家不愿公平负担，澳大利亚绝不会增派军队。

美国已经决定向阿富汗增派三千二百名海军陆战队。比利时，法国，波兰和罗马尼亚也同意派遣少数军队。防长会议在增兵问题上没有突破。要四万多军队绥靖比伊拉克大一半的阿富汗，前景黯淡。

不过拉姆斯菲尔德所说的“新欧洲”，原东欧亲美倾向明显。波兰的特斯克政府同意美国在它的国土上建立导弹防御系统。波兰外长拉戴克西科斯基原来是新保守派智库“美国企业研究所”（AEI） 的“新大西洋主动”计划主任。他的太太是《华盛顿邮报》专栏作家新保分子安艾伯鲍姆。她说过，如果在伊拉克发现大杀伤力武器，则（反对伊战的）法国和德国 将“完全失去国际社会严肃成员的资格。”波兰还在美国怂恿下，试图破坏民选的白俄罗斯政府。西科斯基还支持北约扩大到包括格鲁吉亚和乌克兰。

乌克兰国防部长尤里耶坎努罗夫到维尔纽斯，向北约防长们简报了该国的安全防务政策。北约秘书长声称；“乌克兰是个重要的国家，北约十分认真看待乌克兰加入欧盟和北大西洋公约组织的愿望。”

对此俄国领导人普金毫不含糊地说：乌克兰果真加入北约，俄罗斯就将以核导弹瞄准乌克兰。俄国也针对美国将在捷克和波兰部署导防系统作出反应。此外，西方支持 科索沃独立，普金坚决反对。他表示科索沃并不像西方所说的那样独特。如果科索沃独立，（例如）格鲁吉亚的阿布哈齐亚和南奥赛蒂亚也将走向独立。最近俄国外 长拉夫罗夫会见了这两个地方的领导人。

阿 富汗问题跟巴基斯坦分不开。塔利班和基地就是以巴阿边境为基地的。最近，巴基斯坦接替穆沙拉夫新任军队领导人卡亚尼将军在美国压力下，向边境激进民兵领导 人拜图拉梅苏德（此人曾被指为杀害布托的主谋）的部队发起攻势。据说颇有进展。但是忽又传出双方停火。巴基斯坦军队和情报部门中有相当多的塔利班同情者。 巴军没有意愿，也没有能力消灭边境保护塔利班和基地的部族武装。

美国在阿富汗跟在伊拉克一样，可以长期占领，却无法取胜。