奥巴马的金融监管改革

世界金融风暴的源头是美国。监管机构对金融行业监管不力，酿成大祸。为免风暴再起，急需彻底改革美国的金融监管制度。十七日出台的奥巴马政府改革计划，八十八页白皮书：“金融监管改革：新的基础”被吹嘘为“大萧条后的改革以来，对制度最彻底的大检修”（奥巴马语）

没有那回事！由华尔街口袋里的人物财长盖特纳和首席经济顾问森马斯主持的所谓金融监管改革只是在边缘做文章，有一些好的规定，但是没有解决根本问题。这个计划的赢家是华尔街。计划中保护消费者的部分值得称道。但是华尔街及其游说客正在竭力抵制，阻挠有关立法。风暴尚未过去，奥巴马政府错过了实行真正改革的机会。不过这本来就在意料之中。

我们说改革计划没有解决根本问题，指的是（一）没有解决金融机构过于庞大，牵连过广，不容倒闭 （too big to fail, T.B.T.F.）的问题；（二）只监管标准的所谓纯香草衍生工具（standard, plain vanilla derivatives）; 不监管真正的乱源“定做的独一无二的衍生工具（bespoke derivatives）;(三) 没有解决信用评级机构的利益冲突问题。另外，授予本身就是金融行业一员的联储会更大监管权力并不明智。

专家们认为不应让银行发展得过大，到不容倒闭的程度。他们提出一些经济上的抑制措施，防止银行变得过大，在此之前，就把它们分解。然而奥巴马计划接受了T.B.T.F.，给它们贴上“第一层级金融控股公司“（Tier I Financial Holding Companies）的标签，只提出对它们加强监控，根本不想把大银行变成比较安全的机构，不因主管追求高报酬，而冒大风险。这就是说，还得要纳税人提供更大的安全网。赢家是华尔街；输家是纳税人。

将近一个世纪以前，高院大法官布兰戴斯就说过：“据说规模大并不犯罪。但是至少规模大会变得非常讨厌，因为它们利用那些手段才变成庞然大物，而他们还利用规模大干坏事。”的确，规模大是金融业（还有汽车制造业）的一大问题。例如“美国国际集团”（AIG）冒大风险，遭大亏损。财政部不营救雷曼兄弟公司，而救AIG, 因为这家世界最大的保险公司牵连过广。何况当时的财政部长保尔森原来就是高盛的首席执行长。 AIG拿了纳税人抒困钱二千二百亿美元，马上就给它的交易对手高盛一百二十九亿美元。救AIG 其实就是为了救高盛。顺便说一句：高盛和摩根斯坦利看到雷曼垮了，它们自己也处境危殆，就促请联储会同意，它们一夜之间就从投资公司，摇身一变成了银行控股公司，有资格取得联邦补贴。大金融公司总是赢家；纳税人总是输家。

比起罗斯福来，奥巴马的改革是小巫见大巫。罗斯福搞了“格拉斯—斯蒂格尔法”（Glass—Steagall Act of 1933），建立了“联邦存款保险公司”，并且把商业银行和投资银行分开，禁止银行控股公司拥有其他金融公司。但是此法在1999年十一月被“葛兰姆—李琦—布莱利法”所废除。当时任克林顿政府财政部长的森马斯就是 Gramm-Leach-Bliley Act 的大力鼓吹者。

能不能限制金融机构，不让它们变得T.B.T.F.? 森马斯说，不可能回到小银行的时代去。因为金融世界已经前进了。“我不认为你能把时钟完全拨回去。”原来森马斯认为金融企业注定了要T.B.T.F.!因为那是历史潮流，不可阻挡。 此人不但主张大金融企业。而且压根儿就反对监管衍生物。

奥巴马的金融监管改革只监管标准衍生工具；不监管真正兴风作浪的定做的独一无二的衍生工具。监管改革方案说：“要监管标准的OTC (over-the-counter, 不通过交易所，直接发售给顾客的， 或者叫“场外”)衍生工具。所谓“标准”，就是极其普通，危害不大的“衍生工具”。这次出大问题的是所谓的“CDO—collateralized debt obligations”, 债务抵押义务。即包装起来的衍生工具和各种跟贷款结合起来的东西以及其他类型的证券。曾经发行了二万亿美元的这种类型的衍生工具。据此，银行可以借进十倍，三十倍这个数目，即二十万亿到六十万亿美元。这是监管改革方案所不要求监管的衍生工具。因为银行业大力游说，“不要监管最复杂的衍生工具，因为我们能够从中赚到最多的钱，也因为监管人员和投资人都并不了解我们在干甚么。”

信用评级公司穆迪和标准普尔在金融风暴中起了极坏的作用。它们帮助华尔街把抵押贷款重新包装成为证券，从而鼓励了风险放贷，最终危害了美国经济。他们评为三A级的证券如今一钱不值。例如当时最大的抵押贷款公司“美国国家金融服务公司”（Countrywide Financial）承保的证券被穆迪提高评级。这家公司的首席执行长默契罗被证券与交易委员会指控证券诈骗。他拿出2006年的电邮记录说，他根本无法确定公司资产负债表上所持贷款的真正风险。直到2007年为止，穆迪没有降低这家公司的评级，以警告公众。

最根本的问题是评级公司拿被它监控评级公司的钱。这等于影片制作人付钱给影评家来评他的影片。奥巴马的金融监管改革方案没有根本改变这个严重的利益冲突问题。方案只要求信用评级机构更多提供详细信息，管理和公布利益冲突。但是并没有改变出售证券的公司付钱给评级公司，请它们来评级。也没有鼓励竞争者进入评级行业，听任这个行业被少数公司所控制。

曾经担任过高盛常务董事的经济学家诺密.普林斯说，奥巴马把金融危机归罪于“不负责任的文化”（culture of irresponsibility）。最坏的新建议就是赋予联储会更大的权威。这等于奖赏不负责任之王。联储会本身就是银行系统。过去十五个月，它汇集了七万九千亿美元，从中发放大笔廉价贷款给银行，并且发放了多少钱给哪些银行全都保密。

普林斯说，前不久，有十家银行得到财政部的允许，归还他们从“问题资产抒困计划（TARP）拿到的钱。其中高盛拿到一百亿；摩根大通拿到二百五十亿；等等。十家银行一共要归还六百八十亿。但是它们实际上欠的是二千二百九十亿。他们欠的是“联邦存款保险公司”提供的担保。但是这笔款还不包括数以万亿计的联储会贷款。因为联储会保密，我们不知道钱是如何分配的。联储会已经是最强有力的监管机构。贝南其对国会说，公布贷给哪家银行多少钱“很危险”。人们知道了，会造成更大的灾难。普林斯说，我们其实知道哪家银行拿到贷款。大银行跟联储会有密切的关系。他们持有联储行的股份。它们跟联储会有令人难以置信的共生关系。给联储会更大权威等于给大银行更多福利。

够了。奥巴马的金融监管改革虽然也有些好的建议，基本上是安抚华尔街。要求自由放任市场的信徒们加强监管，岂非与虎谋皮！

右翼极端分子大开杀戒

十日，一名八十八岁的白人至上主义者詹姆斯. 冯布伦到华盛顿大屠杀纪念馆开枪打死打伤警卫各一名，被其他警卫开枪回击成重伤。此人是美国仇恨行业中赫赫有名的人物。早在1981年十二月七日，他就持枪闯入联储会总部，企图劫持当时的联储会主席保罗. 沃尔克，因而入狱六年半。（审判他的陪审团是黑人，法官是犹太人。判处监禁十一年；服刑六年半。）白人至上主义者反对联储会，因为他们认为联储会是犹太人控制政府的工具。冯布伦根本否认纳粹屠杀犹太人这回事。他到大屠杀纪念馆，为的是杀犹太人。打死的警卫却是一名非洲裔黑人。也算某种程度的满足，因为他也仇恨黑人。

十天前，五月三十一日，反堕胎狂人斯科特. 雷德在堪萨斯州维契塔一座教堂里，开枪打死堕胎医生乔治. 遆勒。凶手原是白人民族主义者民兵组织“自由人”的成员。

在这之前，四月四日，一名白人至上主义者理查.帕普劳斯基在匹兹堡开枪射杀三名警察。他认为犹太复国主义正在主宰全世界；奥巴马总统要制裁拥有枪支的人。

三个月内，连续发生三起极右白人民族主义者杀人案件，不是没有先兆的。四月间，奥巴马政府国土安全部发表备忘录，准确预言美国选出第一位非洲裔总统和经济危机有可能加剧“右翼极端组织”的威胁。备忘录说：“信奉暴力右翼极端主义意识形态的独行杀手（lone wolf）和恐怖主义小组是美国国内最危险的恐怖主义威胁。”

备忘录遭到共和党右翼和极右电视节目和脱口秀主持人猛烈的攻击。大概是备忘录触到了极右翼的痛处。他们硬说备忘录是奥巴马政府的阴险手段，把“右翼”跟“恐怖主义”等同起来，用以污蔑那些敢于批评政府的人。

福斯新闻收视率最高的明星主持人，极右翼名嘴欧赖利为白人极端分子推波助澜，一再指控堕胎医生遆勒是“杀婴犯”。遆勒被杀，此人丝毫不知悔改，声称“只有那些赞成堕胎的狂热分子和仇恨福斯新闻的人才会把他跟杀人案联系起来。”

福斯新闻的另一名主持人肖昂. 汉尼提声称民主党政府会把“右翼极端主义”界定为批评政府对边境控制不严的人（指反移民分子）和汽车上有反堕胎招贴的人。他还说奥巴马是在爆炸五角大楼和国会大厦死不改悔的恐怖分子（指比尔. 艾尔斯）家里政治起家，并且在激进牧师赖特的教堂里度过了二十年。

共和党右翼给奥巴马扣的帽子还包括“社会党人”，“暗藏的穆斯林”，“阿拉伯候选人”，甚至“卖国贼”，“恐怖分子”，无所不用其极。白人至上分子把奥巴马当选总统看作白人失权，被“剥夺”，所以痛心疾首。

但是白人至上主义早在奥巴马上台以前就劣迹斑斑。这个思潮和运动在七十年代兴起，是因为他们认为六十年代的民权运动，标志着白人的失败。在华府大屠杀纪念馆行凶的冯布伦写过一本反犹书《杀掉最好的外帮人》（Kill the Best Gentiles）。他在书中表示景仰白人民族主义运动的“思想家”，包括弗兰西斯.派克.雅凯，六零年在旧金山监狱中自杀。威尔默特.罗伯逊，白人被剥夺“理论”的创造人。和瑞维罗.奥利佛，伊利诺大学经典教授，《白人权力》杂志撰稿人。

这个极右翼运动有几个流派。以威利斯.卡托为代表的人称“主流派”认为他们能够争取到多数白人的拥护。

曾经当过物理学教授的威廉.皮尔斯正相反，认为多数白人不会认同他们的主张，所以自称“先锋运动”。他曾经在六十年代，跟“国家社会白人党”领导人乔治.林肯.罗克韦尔合作。后来创建“全国联盟”。他写过小说《透纳日记》，写恐怖主义小组推翻政府的故事。他认为政府被犹太复国主义所控制。他的另一部小说《猎人》写的是独行杀手事迹。皮尔斯鼓吹独行杀手最危险。近三个月行凶的三名杀手就是例证。

第三派以前三K党大龙头戴维. 杜克为代表，多次参选公职。

这是从策略区分。另外一种分类法，按思想基础把白人极端分子也分成三类：以仇恨为标志者，或者基于种族偏见，或者基于宗教信仰。反政府运动。有的反联邦政府，支持州和地方政府（无知佩琳就持这种主张）；有的反一切政府。1995年爆炸奥克拉荷马城联邦政府大楼，炸死一百六十六人，于2001年被处决的提摩太.麦克维就是反政府极端分子的典型。第三类是单一目标运动，诸如反堕胎，或者反移民。

反移民是因为外来移民使白人日益趋向少数地位。他们担心到世纪中，白人可能成为真正的少数民族之一，岌岌可危。

否认纳粹对犹太人的大屠杀（holocaust） 是白人民族主义跟亲以色列的基督教右派之间的根本分歧。

主导反堕胎运动的是天主教右派，不是白人民族主义运动。但是谋杀堕胎医生的独行杀手，也跟白人民族主义有关。例如1993年三月十日杀害堕胎医生耿恩的杀手格里芬本人并不属于白人民族主义组织。但是对他施加影响的约翰.伯特则是佛罗里达三K党成员。格里芬被判终身监禁。

杀害遆勒医生的雷德本人就曾是白人民族主义民兵组织“自由人”的成员。

正如国土安全部的备忘录所说，美国国内恐怖主义的威胁正在加剧。据“南部贫困法律中心”的调查，美国仇恨组织的数目2000年以来，增加了百分之五十以上。《白人民族主义运动史：从边缘到主流》一书作者列纳德.赛斯金德说，极端分子死硬核心人物约三万人。积极支持者二十到二十五万人。

右翼媒体散布仇恨奥巴马情绪起极坏的作用。福斯新闻的谢波德.史密斯说，他近几个月收到的电邮越来越可怕。其表达的仇恨毫无事实根据。有的跟大屠杀纪念馆杀手冯布伦同一个腔调，说甚么总统不是天生的公民，等等。共和党右翼特别集中攻击奥巴马提名西语裔索托马约出任高院大法官和他的开罗讲话。今后的发展值得人们密切注意。

奥巴马对穆斯林的历史性喊话

为了缓和美国和西方跟穆斯林世界之间的紧张关系，奥巴马总统四日在开罗大学发表了五十五分钟的长篇演说。早在两年前，他就答应要在一个阿拉伯-穆斯林国家，发表同穆斯林和解的演说。他表示要在共同利益和相互尊重的基础上，寻求美国跟全世界穆斯林之间新的开始。

这篇演说获得如潮好评，被誉为真诚，大胆，冒了极大风险的历史性讲话。的确，这样的讲话很少出自美国领导人之口。由父亲，祖父都是穆斯林，中名侯赛因，在穆斯林国家印度尼西亚度过童年的奥巴马来讲，确有其独到之处。无疑，这是一篇重要讲话，值得认真分析。

埃及人民议会外事委员会主席穆斯塔法. 费其说：奥巴马的言辞和思维方式跟布什迥然不同。但是这并不意味着美国的外交政策有根本性的改变。这个评价颇有见地。虽然讲话受到广泛的欢迎和赞扬，认真的穆斯林要的不是言辞，而是政策的实质性改变。

为了准备这篇讲话，奥巴马和他的助手们花了几个月的时间，广泛征求有关专家，宗教界，阿拉伯商人和波斯学者的意见。这比布什根本不了解，也不想了解伊斯兰，新保守派以及他们的宗师伯纳德.刘易斯（Bernard Lewis）肆意贬低伊斯兰的做法要高明得多。但是他的历史不完全准确，也不全面。

奥巴马称赞伊斯兰文明，伊斯兰数学家奠定了代数的基本原理。但是他说伊斯兰发明了印刷术和航海（罗盘），却是把中国历史上的四大发明剥夺了一半。他谈到美国对伊斯兰的热诚。但是1805年，弗兰西斯. 司哥特.凯写道：星条旗的光辉使(伊斯兰的)新月显得黯淡。每一颗闪亮的星都是战争的流星。使布缠的头（指穆斯林）低了下来。美国海军陆战队的战歌“从芒特祖玛的大厅到地黎波里海岸”说的是要踏平伊斯兰。且不说九.一一以后，不知多少美国穆斯林含冤入狱。

奥巴马谈到西方同伊斯兰的关系史：若干世纪的共处与合作；也有冲突与宗教战争。近期殖民主义剥夺了许多穆斯林的权利和机会加剧了紧张局势。冷战常常使穆斯林占多数的国家被当作代理人，而不顾他们自己的愿望。奥巴马说，暴力极端分子利用紧张局势，发动九.一一袭击，并且继续对平民施暴。

阿拉伯尊严党领导人物阿明.伊斯坎达尔批评奥巴马没有说明任何问题的根源。笼统地说殖民主义剥夺穆斯林的权利和机会，不解决问题。本拉登明确说过，“基地”之所以仇恨和袭击美国，一是因为美国在伊斯兰圣地沙特阿拉伯驻军，入侵和占领两个穆斯林国家，屠杀穆斯林平民；一是以色列在美国支持下，占领巴勒斯坦土地，屠杀和欺压巴勒斯坦人民。

奥巴马通篇讲话没有使用“恐怖主义”，“恐怖分子”这个词。至少在言辞上，跟布什鼓吹“反恐战争”，把“伊斯兰-法西斯主义”定性为美国的大敌不同。五角大楼前不久特别发出通知，避免使用“长期战争”“全球反恐战争”这类词汇。要求改用“海外偶发作战”（Overseas Contingency Operations）。可谓花样翻新。奥巴马在讲话中用的词是“暴力极端分子”（violent extremists）。不愧为公关能手。他引用古兰经，他的讲话广为传播，译成十三种文字。

奥巴马的确明确指出“紧张的第二个重大根源。。。是以色列人，巴勒斯坦人跟阿拉伯世界之间的形势。”他冒了相当大的风险说：“美国不接受以色列继续搞殖民点的合法性。”这就对以色列关于她在西岸殖民点的永久性假设提出了挑战。他还指出巴勒斯坦人的困境是“不能容忍的”，并且说巴勒斯坦要求有自己国家的愿望必须得到满足。这个明确态度难能可贵，不怕得罪实力强大的犹太游说团和亲以右派，值得称道。不过他也强调美国跟以色列之间的纽带牢不可破。

他提出的两个根本点，不接受新的殖民点和建立巴勒斯坦国，都是新上台的以色列总理内坦亚胡公开宣称不能接受的。这个极右派坚持要建设殖民点，绝不接受独立的巴勒斯坦国，要把巴勒斯坦区变成以色列的经济附庸。但是他恐怕没有看到美国舆论已经发生了变化。约翰.米尔斯海默和史蒂芬. 沃尔特发表批判犹太游说团的著作以后，更使有头脑的美国人看到布什政府一味偏袒支持以色列给美国带来的损害。当然不宜夸大舆论的变化，国会和媒体依然压倒性亲以，却也不宜无视舆论变化的含义。

另一方面，奥巴马要求巴勒斯坦人停止暴力行动，却只字不提以色列对巴勒斯坦人的大屠杀。联合国正在调查以色列国防军在加沙杀害一千三百巴勒斯坦人的战争罪行。这个问题是不能回避的。

奥巴马说伊拉克战争是一场选择性的战争；阿富汗战争则是必须要打的战争。但是在阿富汗大量增兵则是奥巴马的选择。他说起九.一一袭击，将近三千美国人死难。但是美军在伊拉克和阿富汗杀害的无辜平民何止这个数目的百倍！他要加强无人驾驶和有人驾驶飞机的袭击和特种部队的突袭，必将杀死更多无辜平民。尽管他声称不要求在伊拉克或者阿富汗永久性的军事基地，但是战争将无限期地继续下去。关于他的中东战略，Af-Pak 战略我们已经做过了评论。

奥巴马说，他作为美国总统要反对美国人对伊斯兰的负面刻板观念。他声称美国是个自利帝国也是不真实的刻板观念。美国不是自利帝国吗？她为甚么要称霸中东，到处用兵，难道不是为了那里的能源吗？奥巴马通篇讲话没有提到石油一个字。他在安纳波利斯海军学院声称美国要保持压倒性的军事优势，又为的是甚么？美国继续占领两个穆斯林国家，在全世界保持一千多个军事基地和军事设施。这是基本事实。奥巴马没有也不可能改变这个基本事实。

大魔头不愿退出历史舞台

奥巴马胜选後的第二天，2008年十一月五日，诺贝尔经济学奖获得者，《纽约时报》专栏作家保罗.克鲁格曼欢呼“大魔头”们（monsters）当道的日子已经终结。他们已经被放逐到荒野里去了。

且慢。给美国造成巨大灾难的布什政府中的大魔头们，虽然下台了，却不甘心退出历史舞台，反而变本加厉，一再高姿态出面，声嘶力竭，满嘴白沫，为他们失败了的政策辩护，攻击奥巴马危害美国国家安全，对恐怖主义手软。

克鲁格曼点名的大魔头们是前共和党籍众院多数党领袖，绰号“锤子”的汤姆.迪雷（Tom DeLay）。此人居然说，科伦拜因中学大屠杀之所以发生，是因为这所学校讲授进化论。共和党右派和基督教右派反对进化论，他们要公立学校讲授（上帝）创世纪，搞蒙昧主义。克鲁格曼指的另一名魔头是前白宫军师卡尔.罗孚(Karl Rove)。此人声称自由派要向恐怖分子提供“理疗和谅解”。前副总统迪克.切尼Dick Cheney)则把九.一一看作施行酷刑的好机会。

我们只取克鲁格曼名单中的切尼，外加一位布什政府的驻联合国代表约翰.博尔顿（John R. Bolton）。

切尼自己承认人们给他绰号Darth Vader （“星战”中的主要反派人物）不是没有理由的。他力主发动伊拉克战争，人们说，那是一场以虚假（false）的借口，由代用（ersatz）总统领导, 由虚构的（fictional）联盟进行的战争。布什切尼一伙对“基地”嫌犯施酷刑主要不是为了防止美国本土再次遭到袭击，而是要找到萨达姆跟九.一一的关系。将近八年过去了，切尼终于承认：绝对没有证据表明萨达姆.侯赛因涉九.一一。

但是在他任副总统的八年内，他曾一再声称，有压倒性的证据把伊拉克前总统跟“基地”袭击联系起来。他还公开谴责（调查）九.一一委员会的判断：“没有可信证据”把这两者联系起来。

奥巴马政府于四月间公布“酷刑备忘录”，再次引起公众的注意。官员们指出是切尼坚持要使用所谓的“强化审讯方法”，以便取得侯赛因跟“基地”关系的证据。这种证据根本不存在。如今切尼也不得不承认，这种联系从来没有存在过。但是布什切尼悍然发动了伊拉克战争，造成数以十万计伊拉克人死亡。美军战死四千三百多人。

大魔头至今仍然坚持模拟溺毙的水刑 waterboarding 是很好的（熟透的）手段(a “well done” technique)，从坏蛋那里取得了有价值的情报。他说：“我是它（水刑）坚强的信仰者”。“我不认为我们在施酷刑。”“假使我们没有采取必须尽一切可能防止下一次袭击的观点，我们就绝对是完全不负责任。”他绝不容忍事后批评，并且声称，假使我还得再做一遍的话，我还会照样做，一丝不差。

他还坚决反对关闭关塔纳摩监狱。他说，要关闭，就得处理那里的囚犯。或者把他们永远监禁，不予审判。或者把他们全都杀掉。

这就是说，安全至上，可以不择手段。甚么国际法，国内法，完全可以抛到九霄云外。这就是把安全跟法律，价值，信仰完全对立起来。纯粹是魔头逻辑！到头来，只能孤立自己，得不到安全。

布什把博尔顿这个压根儿反对军控的人物任命为负责军控的副国务卿，接着又任命他为驻联合国代表。此人下台后，也不甘寂寞，上个月二十六日在《纽约时报》上发表文章，抨击奥巴马号召世界无核化，声称奥巴马的主张令美国人深切感到不安。他指责奥巴马跟俄罗斯谈判核裁军，只对俄国有利。

但是真正令人不安的是博尔顿本人坚持要保持不相干的大杀伤力武器系统。他反对向实现无核化的方向努力，才是危险和不负责任的。

在布什政府中，博尔顿跟切尼，拉姆斯菲尔德以及国会中的仲.凯尔等人竭力鼓吹国家导弹防御系统。即使是最有效的导弹防御系统也不能避免核大战造成大量人口死亡。因为放射性散落物同样致命。人类的安全最终要靠消除一切核武器。

博尔顿反对军控是一贯的，他作为负责军控的副国务卿，反对尼克松跟前苏联谈判签定的反弹道导弹协议，破坏了加强化学武器公约的努力，不承认全面核禁试条约。博尔顿主张加紧核武器竞赛，只能把人类带进灾难的深渊。

切尼是“美国企业研究所”（AEI）理事。博尔顿是该所高及研究员。AEI 是新保守派的大本营。两个黩武主义大魔头都以这里为归宿，再合适不过了。