独一无二的“暗杀公司”

美国发现以反恐的名义发动战争，占领一个国家，对付难以消灭的起义军，既旷日持久，又付出太高血和金钱的代价。因而开辟另外一个战场：利用无人驾驶飞机，巡航导弹和特种作战部队，追杀“基地”及其盟友，在世界许多地方，包括并非跟美国处于战争状态的国家和地区，进行不受行政和立法当局节制的秘密战争，即搞世界历史上空前的，独一无二的“暗杀公司”。

用奥巴马首席反恐顾问John O. Brennan的说法，就是不用“榔头”，而用“外科手术刀”。

在彼得雷乌斯担任中央指挥部司令期间（2008年十月至2010年七月），他接到秘密指令，允许他在阿富汗，伊拉克，伊朗，脱离了俄罗斯的前加盟共和国，也门，索马里，沙特阿拉伯，肯尼亚，非洲之角，以及他认为必要的任何其它地方，进行暗杀活动。地域之广阔，手段之残酷，行动之诡秘，都是世界历史上罕见的。

五月二十五日，美国军方执行秘密使命，对也门边远的沙漠地带马瑞布省的“基地”分子进行了打击，使用了巡航导弹和猎兔狗式垂直升降飞机。奥巴马政府官员声称打死了数十名正在策划袭击的“好战分子”。但是同时也打死了受人尊敬的该省副省长贾比尔.沙布瓦尼。

为了报复，当地族人袭击了一条石油管道。阿拉伯半岛“基地”组织就此事件大肆宣传。大大激发了也门人的仇美情绪。

那是去年十二月以来的第四次袭击。也门成为美国“手术刀式”战法的试验场。美国官员说，也门已经成为“基地”及其同伙的重要基地。去年圣诞节，企图炸毁越大西洋民航机的尼日利亚青年阿卜杜穆塔拉布其行动就是由阿拉伯半岛（沙特阿拉伯和也门）“基地”组织协调的。

美国的历次袭击都得到也门政府及其领导人萨雷的同意。五角大楼和中情局在过去一年内，已经大大增强了美国驻撒那大使馆的人员配备。

去年十二月十七日，美国在也门进行了第一次打击。目标是南部阿布延省据说是“基地”的训练营。也门政府报告说，空袭炸死了大约三十四名“基地”战士。另外与此相协调的地面袭击，抓获了一批俘虏。也门报界立即指出袭击是美国进行的。“基地”利用被炸死儿童的电视镜头，组织抗议大会，由“半岛”电视直播。

美国军舰发射的巡航导弹载有违背战争法的子母弹。据也门议会调查，“基地”营地附近的两个家庭，至少有四十一人被炸死。四天之后，又有三名平民被炸死和九名平民被炸伤，因为他们踩了未爆炸的子母弹。美国使用子母弹由大赦国际以文献证实，遭到人权组织的谴责。美国官员说，无人驾驶飞机都用在轰炸巴基斯坦目标，在也门只好使用巡航导弹。

美国在也门进行的第二次袭击是去年十二月二十四日。巡航导弹的目标是萨那东南四百英里的边远山谷拉法德。也门当局说打死了数十名“基地”分子，包括“基地”也门负责人纳赛尔.吴海西及其副手赛义德.阿里.石河里。但是他们后来承认，这两人都安然无恙。

今年三月十四日的袭击比较成功。打死了贾米尔.安巴里。为了报复，“基地”于六月十九日以“安巴里烈士支队”的名义袭击了阿登的政府安全大院，打死十一人。

《纽约时报》说，尽管美国不断袭击，阿拉伯半岛“基地”组织生存了下来，而且并无被削弱的迹象。他们前不久对也门军队的护运车队进行了多次致命袭击。并且开始在网上发行第一份英语杂志。

也门政治分析家阿卜杜.嘎尼.厄尔亚尼说：“我认为这些袭击总地说，产生负作用。”

也门这片试验场提出了一个问题：谁来主管这场“影子战争”？中情局应该把也门袭击当作“秘密行动”接收过来，由美国政府推行而不需得到也门政府同意吗？但是这类“秘密行动”依法应该由总统授权，并且必须正式通知国会两院情报委员会。美国军方目前在也门搞的所谓“特别达致计划”（Special Access Programs）没有这种法律义务。

奥巴马政府要求扩大暗杀行动，加速了中情局演变成为不仅是间谍机构，而且是准军事组织，从而降低了从事准军事行动的门槛。在巴基斯坦山区，中情局扩大了无人驾驶飞机袭击的范围，不仅打击“基地”的领导人，而且打击疑是敌人的大院和后勤车队，大大增加了伤害无辜平民的机会。《纽约时报》去年十二月写道：“历史上第一次一个文职情报机构使用机器人执行军事使命，在并未跟美国处于正式战争状态的国家里，选择杀人对象。”

五角大楼变得越来越像中情局。特别作战部队除进行暗杀之外，开始执行原来由文职机关执行的间谍使命。据报道，他们的人数已经增加到一万三千人。仅阿富汗和伊拉克，就有九千人。他们的行动更加诡秘，比传统的中情局行动更加不受国会监督。

由于活动范围扩大，政府雇佣了大批私人承包商，把重要使命托付给不对任何人负责的私人军队。

主要依靠无人驾驶飞机和特种作战部队的暗杀公司如此猖狂，AlterNet的Fred Branfman把它归罪于彼得雷乌斯。他在八月二十四日上网的文章中写道，越来越偏重暗杀行动，发生在彼得雷乌斯主持军务的时候。那时，军方许多人认为暗杀比“增兵”（surge）更加重要。彼得雷乌斯任命麦克里斯朵尔为阿富汗联军主帅，就是因为麦克里斯朵尔任“联合特种作战指挥部”（JSOC）司令时的业绩，包括炸死伊拉克“基地”领导人阿布.穆萨卜.扎卡维这一大吹大擂的胜利。Branfman引用《纽约时报》说：彼得雷乌斯在2009年九月，秘密扩大在世界范围内进行暗杀的队伍，只对军方负责，不受国会监督，甚至也不受总统本人监督。

奥巴马政府大大扩大了无人驾驶飞机在巴基斯坦的攻击。2009年大型无人机Reaper总飞行时间为25，391小时。今年预计将达二十五万小时，即为去年的十倍。彼得雷乌斯的顾问，退伍澳洲陆军上校David Kilcullen在国会作证说：“2006年以来，我们杀了十四名基地高级领导人，同时炸死巴基斯坦平民七百人。我们有必要取消无人驾驶飞机。”

很明显，无人驾驶飞机的杀人行动引起穆斯林世界的反美仇美情绪。使美国更加不安全。阿卜杜穆塔拉布企图炸毁越大西洋航机，沙赫扎德企图爆炸时代广场，都是因为他们仇恨无人驾驶飞机的杀人行动。

但是奥巴马政府不但没有取消无人驾驶飞机暗杀，反而扩大了袭击范围。联合国司法程序以外行刑特别代表Philip Alston说：“这种强烈宣告但是缺乏明确定义的不负责任杀人许可状不是美国或者其他国家可以拥有的权利将严重损害保护生存权利和防止司法程序以外行刑的规则。”

多行不义必自毙。暗杀公司会有好下场吗？

美国文职官员能够控制军方吗？

奥巴马总统已经把美国战斗部队撤出伊拉克，还将在明年底以前，撤出全部驻伊美军。明年七月起，他将开始减少驻阿富汗美军。论者认为美国政府正在实行“战略收缩”，以便集中精力解决国内经济问题，特别是失业问题。奥巴马已经提出五百亿美元，修补美国基础设施，刺激经济的计划。

但是美国军方反对“战略收缩”。《外交政策》秋季号刊载Fred Kaplan文章。作者访问国防部长盖茨，归纳后者的意见为两条：“他主张大幅增加军事预算…。他反对任何减缓美国的全球军事存在。”

驻伊美军司令奥迪尔诺将军一再强调美军在2011年以后继续留驻伊拉克的可能性。他对CBS新闻的Bob Schieffer说：“如果（伊拉克人）提出他们可能要求我们留驻长一些时间，我们肯定会予以考虑。”路透社还报道说，奥迪尔诺设想“如果（伊拉克）安全部队完全失败，或者政治分歧导致伊拉克安全部队分裂，美国军队可能恢复扮演战斗角色。”其实，早在奥巴马刚入主白宫还不到一个月，2009年二月，奥迪尔诺就放出空气，要在2011年以后，留下三万五千美军，驻在伊拉克。

这不只是奥迪尔诺个人的意见，而是军方和五角大楼文职官员的长期观点。去年底，盖茨就建议跟伊拉克新政府进行新一轮谈判，有可能延长美军驻伊许多年。

至于阿富汗，被美国政客奉为天神的将领彼得雷乌斯，在接替麦克里斯朵尔出任阿富汗联军总司令六个星期以后，就发动了一场大规模媒体宣传运动，渲染在阿富汗取得的“进展”，巧妙地，却又是毫不含糊地跟奥巴马明年七月开始撤军的主张唱反调。他先后接见《纽约时报》和《华盛顿邮报》两大报的记者，战争吹鼓手Dexter Filkins 和 Rajiv Chandrasekaran,接着又出现在NBC周日的“会见报界”节目和CBS的晚间新闻节目，蔚为军方/媒体联手鼓吹战争的奇观。

军方/媒体联手当然非自今日始。从1990年第一次海湾战争起，就有一批退休军官成为媒体的顾问和评论员，从军方的观点和角度，为观（听）众和报刊读者讲解和分析战争的发展。媒体记者随军采访，受到军方的节制，成为军方的传声筒。这里还不能不提到鼓吹军事帝国主义到疯狂程度的《华盛顿邮报》专栏作家Charles Krauthammer。他是拥有大批读者的极有影响作者。

被反战人士称为“War Party”的势力还包括一大批智库“学人”和退休军人，如布鲁金斯研究所的Michael O’Hanlon和Kenneth Pollack,;新保守派大本营美国企业研究所鼓吹“增兵”（surge）的始作俑者Frederick Kagan和他的夫人Kimberly Kagan;新美国安全中心总裁退休中校John Nagl和该中心研究员前陆军军官Andrew Exum；澳大利亚前步兵军官，彼得雷乌斯的重要顾问David Kilcullen，等。他们为军方出谋划策，制造舆论，能量可观。

共和党人绝大多数是主战派。在这些势力的支持下，军方敢于公开跟奥巴马政府唱反调。今秋即将退休的海军陆战队司令James Conway将军八月下旬抨击奥巴马明年七月开始减撤驻阿富汗美军的计划：“在某些方面，我们认为当前（这个计划）大概会给我们的敌人以支持。”

参谋长联席会议主席穆伦将军攻击国债，认为庞大的国债将妨碍经济发展，从而妨碍军费的增加。尽管美国国债庞大正是因为她发动战争，拼命扩军。穆伦的主张正是为了进一步扩军而提出的。

军方公然跟行政当局唱反调，根本违背美国文职官员控制军队的传统。怎么会发展到这个地步？因为奥巴马哈佛法学院出身，缺乏军事和外交经验。他延用布什政府的盖茨为国防部长。《纽约时报》的Peter Baker说：盖茨是总统“最重要的导师”。战争使得军方势力坐大。从经费来看，五角大楼的预算为国务院的十二倍。国务院成为国防部的附庸。这就使五角大楼主导美国的外交防务政策。

奥巴马称赞“我国的军队是国家的栋梁”(“steel in the ship of state”)。他任用军人担任政府要职：他的国家安全顾问James Jones是退休海军陆战队四星将军；负责伊拉克和阿富汗的副国安顾问，亦称“战争沙皇”的Douglas Lute是陆军中将；驻阿富汗大使Karl Eikenberry是退休陆军中将；国家情报署负责人原为退休海军将军Dennis Blair,现由退休空军中将James Clapper接替。

总司令奥巴马基本上要听从军方的意见就丝毫也不奇怪了。“战略收缩”云云，能够在多大程度上实现是个值得人们拭目以待的问题。在全球维持美国长期军事存在将仍然是美国的国策。

无休止的战争

八月底，奥巴马总统从椭圆形办公室做了他上任以来的第二次演说。在十八分钟的演说里，他宣布美军在伊拉克的战斗任务已经结束，要“翻开新的一页”。他说，这是美国历史上“历史性的时刻”，一个“里程碑”。

但是他没有像布什那样在2003年五月一日宣布“使命已经完成”，盟军已经获胜。他宣称美军做出了重大牺牲，伊拉克的“安全问题是有记录以来最低的。”尽管伊拉克暴力事件有增无已，每月死亡人数超过五百人。

奥巴马自始反对布什发动伊拉克战争，称之为“错误的”“愚蠢的”，选择性（可打可不打的）战争。如今却盛赞布什的爱国行动，并且声称伊拉克战争是 美国承诺通过军事行动，提供“自由”的“值得注意的一个篇章”。

他话锋一转，主张大幅提高支出，解决经济问题，帮助失业者找到工作。有的评论者甚至说他这篇演说为他竞选时承诺的“变革”铺平道路。

但是他仍然强调在阿富汗增兵，将要取得在伊拉克增兵那样的效果。他仍然要“打乱，拆除，击败 ‘基地’（恐怖组织）”。

增加支出，解决经济问题？美国在阿富汗已经花了三千二百九十亿美元，而且费用正在迅速增加。到目前为止，美军今年在阿富汗已经阵亡三百二十二人，超过了去年全年死亡人数三百十七人。起义军加紧袭击，仅仅过去四天，就有美军二十二人丧命。

要消除“基地”在阿富汗的存在，继续布什的“反恐战争”？退休将军威廉.奥多姆说得好：“恐怖主义不是敌人。不可能被打败。那是一种策略。就像我们向夜间袭击宣战，并且期望打赢。我们打不赢反恐战争。”

重复伊拉克增兵的成就？美军究竟在伊拉克留下了甚麽？用军事力量带去“自由”？族群派别斗争不断。三月选举至今将近六个月，新政府仍然难产。论者大多忽略了反美教士默克塔达.萨德尔的作用。他的发言人萨拉.奥拜迪宣布：如果美军到2011年底不撤走，萨德尔的马赫迪民兵就要对占领军发动攻击。这支民兵曾经在纳贾夫，卡尔巴拉，巴士拉和巴格达跟美军较量过，损失惨重。后来又遭到马里其政府军在美国占领军支持下的追杀。

但是萨德尔的影响力仍然可观。他的父亲大阿亚图拉穆罕默德.萨德克.萨德尔有很高的声望。他和两个儿子被萨达姆杀害。也许正是因此，这个家族在今天的伊拉克仍然有号召力。 近三年来默克塔达在伊朗进修。因为他在宗教界的地位低微，希望学成取得阿雅图拉的称号。他的候选人在三月选举中，获得四十个席位。虽然不可能担任国家领导人，却有能力影响政府的组成与总理人选，即所谓的”king maker”.。

美国的伊拉克战争对于美国，特别是对于伊拉克人民是一场大灾难。据最保守的估计是死亡十万人，数百万人流离失所。至今两千七百万伊拉克人当中，有三分之一依靠政府配给，以防营养不良。不过伊拉克不是阿富汗，她拥有石油资源，每年石油收入六百亿美元，可以应付政府开支和军队薪饷。

也正是因为伊拉克富有能源，美国入侵和占领这个文明古国。她绝对不会放弃控制这个国家。也许今后会更加强调政治和经济控制。但是也不会放弃军事控制。

与此同时，他将继续占领阿富汗。1969年三月，诺贝尔生物学奖获得者乔治。霍尔德说：我国政府已经全神贯注于死亡，即杀人和被杀。布什和奥巴马搞无休止的战争，就是继承这个死亡事业的传统。只不过把它更加发扬光大。