奥巴马的中右政府

奥巴马在很大程度上是靠了民主党内外的左派选民才打胜了选战的。但是无论是他的过渡班子，白宫和内阁任命，都是华盛顿圈内人物，多属中右派，甚至包括新保守派所中意的政客。脑姆.恰姆斯基在大选后的第一次公开演说中，说奥玛巴任命的班子是对期望变革选民的蔑视。

选战期间，麦凯恩指奥巴马是极端自由派，甚至称他为社会主义者。但是奥巴马正在组织的是传统的中右政府。他一再强调反对游说分子。但是他的过渡班子里充满了游说客：共同主席，曾任克林顿幕僚长的约翰.波德斯塔作为“美国进步中心”负责人，曾经就一系列重大问题，进行过游说，包括伊拉克战争，国防部开支，对在押军事人员的处理，能源，生物燃料和油价问题。

尽管约翰近一年来，没有进行过游说，他的兄弟东尼.波德斯塔则是大游说公司“波德斯塔集团”的主席。这个游说公司是他们兄弟于二十年前共同创办的。东尼的老婆海瑟创建了另一个大游说公司“海瑟波德斯塔+合伙人”。东尼和海瑟夫妇从大客户如波音，CIGNA Corp., Eli Lilly 和美国钢铁公司每年赚进一百多万美元。

东尼说，他买断了约翰的股份，并且戏称已经把约翰排除出他的遗嘱。

奥巴马过渡班子十八名成员中，有一半曾经或者仍然是注册游说客。现在仍然是注册游说客的如法律总顾问卡桑德拉.巴茨是“美国进步中心”的游说客。副人事主任派特里克.盖斯帕德是“服务业雇员国际工会”的游说客。副总统当选人拜登过渡班子共同主席马克.吉腾斯坦是梅耶.布朗律师楼的游说客。

过去的游说客如威廉.戴利曾在2005年为房利美游说。克里斯托佛.艾德雷于2000年曾担任“石棉清理联盟”的代表。

奥巴马新任命的卫生部长，前参院民主党领袖达绍尔作为“特别政策顾问”为大法律游说公司阿尔斯登与伯德服务。他的老婆琳达专为国防与空间问题游说。

在当前严重的经济危机面前，奥巴马任命的经济班子特别引人注目。他郑重其事地宣布任命前克林顿政府官员，纽约联邦储备银行行长蒂摩西.盖特纳为财政部长。前克林顿政府财长，颇有争议的哈佛大学校长劳伦斯.萨 默斯为国家经济委员会主任。这些任命受到华尔街的欢迎，股市反弹。他们都是自由市场派的坚定分子。盖特纳从一开始，就跟财长保尔森和联储会主席伯南克一道 策划救市，效果并不理想。有人认为正是他们的自由市场思想和政策导致了金融危机。最极端的批评者甚至说，任命制造了危机的人来处理危机不啻让本拉登来主持 反恐战争。彭博新闻也说，这些人应该得到的不是任命，而是传票。

这 些激烈批评真有道理吗？这两个人从他们过去的错误中吸取了教训吗？萨默斯在他的财长任内，曾经大力鼓吹解除对衍生物管制的法律。正是这些衍生物把金融危机 扩散到了全世界。他当时拒绝了该法危险性的警告和批评。目前，这条法律仍然在法典之中，使人们错误地以为市场会自我矫正。并且给了布什政府借口不去控制衍 生物的作乱。

盖特纳参与了救市的严重失误。刚拒绝帮助雷曼兄弟公司，任其破产，导致市场剧烈震动之后才两天，又转变方向，以更高的代价援救AIG, 最近又以巨资营救花旗集团。

奥 巴马有关外交政策和国家安全的任命，我们已经多次评论。只需略加补充。他任命初选对手喜莱利为国务卿，甚至同意给她完全的国务院人事安排权力。喜莱利跟奥 巴马的分歧在于后者反对伊拉克战争，而前者不但投票授权布什开战，而且鼓吹战争不遗余力。奥巴马已经决定要盖茨留任国防部长至少一年。此人跟可能出任国家 安全顾问的前北约司令，海军陆战队司令吉姆.琼斯都是伊拉克增兵的大力鼓吹者和反对撤军的重要人物。任命前北约司令琼斯是不是想重振北约，对付俄罗斯？

以反伊战为竞选重要主题的奥巴马居然任命一大批主战派，还包括拜登和伊曼纽尔。后者是伊利诺州联邦众院代表团中唯一投票主战的鹰派。这样的背叛难道是可以原谅的吗？

特 别要提到的是奥巴马亲自过问，要参院民主党人保留利伯曼的参院国土安全与政府事务委员会主席职务，并且继续参加参院民主党党团组织活动。我们曾经一再抨击 利伯曼的极端好战言论。此人曾为民主党人，以独立身份胜选连任参议员，却拼命支持麦凯恩的竞选活动，如影随形，片刻不离。并且恶毒攻击民主党候选人。奥巴 马为了显示宽容大度，争取利伯曼，正中新保分子下怀。受到杰米.克奇克的赞扬。

有人形容奥巴马在搞“小提琴模式”，用左手（靠了左派的支持）掌握权力；用右手（靠右派）奏出音乐。他演奏的只能是中右，乃至右派的乐曲。

所有这一切都是亲者痛，仇者快的行为。恰姆斯基提到开国“先贤”詹姆斯.麦 迪逊的观点。麦氏认为在民主国家，广大民众的功能是作为旁观者而不是参与者。他把广大民众说成是“无知和好管闲事的圈外人”。他们只有投票的份儿，并无发 言权。恰姆斯基说，美国的民主还不如最穷的国家海地（广大民众曾经自发选出了阿里斯蒂德）和玻利维亚（最受压迫的底层选出了土著总统莫拉勒斯）。

至今还广泛流传着奥巴马热。我们实在热不起来。

二十国峰会

(《信报》专栏文章)

法国总统萨科齐建议，由美国总统布什召开的二十国金融市场与世界经济峰会于十五日在华盛顿举行。会议发表的声明说：与会各国领导人“决定加强合作，共同恢复全球（经济）成长，并且实现必要的世界金融制度改革。”

这次峰会的特点：不是G7或G8，而是G20。 源于美国，波及全世界的数十年一遇金融危机，已经不是美国和欧洲等发达国家单独所能够对付，而必须有新兴国家参与才能有效应对。在布什任内也许是最后一次白宫晚宴上，坐在布什右边的是巴西总统卢拉.达希尔瓦。坐在布什左边的是中国主席胡锦涛。这就凸显了“金砖四国”的重要地位。据美林证券的研究，新兴经济体的消费对世界经济成长的贡献已经超过了美国（一个百分点对零点二个百分点）。

恢 复金融稳定和世界经济成长是与会各国的共同利益。但是发达国家和新兴国家的利益不尽相同，发达国家美欧之间也有矛盾。布什拼命鼓吹自由市场。萨科齐则批评 美国式的资本主义，主张建立“新资本主义”。他关于广泛的全球监管主张遭到美加等国的反对。许多评论都强调欧洲各国同美国的矛盾，特别是法英德三国，想乘 美国之危，全面改革国际货币与金融制度。但是看来一时之间欧元还取代不了美元作为国际结算货币。

我们认为，更加重要的是发展中国家要求改革不公平不合理的国际经济秩序。峰会在共同声明中求同存异，指导方针是“共同信念市场原则，开放贸易和投资体制以及有效管理的金融市场促进活力，创新和企业精神，而这些对于经济成长，就业以及减少贫困，都是十分必要的。”

峰 会关于危机源头的提法含糊其辞。毫无疑问，金融危机源于美国。这个国家的金融监管严重失误，金融机构的贪婪恶性膨胀，以“创新”为名，把次贷危机扩大为全 球性金融海啸。原来次贷总额不过一万五千亿美元。但是金融机构以此为基础，发行了近二万亿美元的住房抵押贷款支持的证券（mortgage-backed securities, MBS）;进一步又衍生出万余亿美元担保债务凭证（collateralized debt obligation, ODS）和数额高达三十三万亿美元的信贷违约掉期（credit default swaps, CDS）。“美国国际集团”（AIG）就毁在这个CDS上面。为了缓解CDS 的问题，二十国峰会决定设立CDS 清算所。

一些欧洲国家，特别是德国，购买了美国金融机构发行的“有毒”证券，也发生金融危机，实体经济陷入衰退。中国持有的“两房”债券 三千七百六十三亿美元基本上也泡了汤。拿人民的血汗钱盲目投资，谁应该对此负责？中国是“两房”债券的最大外国持有人。好大的手笔！美国打喷嚏，全球患感冒，受害匪浅。

事 情发展到如此严重地步，显然是新自由主义，所谓的自由市场原教旨主义之过，自动调节机制失灵。布什还在那里拼命鼓吹自由资本主义。他的政府政治上搞新保守 主义，经济上搞新自由主义，闹得世界不安宁。而峰会的声明仅仅不指名地说“某些先进国家的决策人，调节人和监管人没有充分认识到和解决金融市场增长的风 险，没有跟上金融创新，也没有考虑到国内调节行动的系统性后果。”不指名是不是没有胃口批评东道国的跛鸭总统？

峰 会的任务不仅是弄清问题，提出对策。更加重要的是改革国际金融制度，防止今后再次发生类似的危机。现行的国际金融制度是由美国主导，有利于西方发达国家的 布雷顿森林体系。这个体系已经不符合世界力量的新的组合和对比，必须重新构建。中国和印度都表明对于参与西方主导的全球机构不感兴趣。两国投票权加起来只 不过刚刚超过百分之五，中印为甚么要重视国际货币基金？何况IMF总是由一名欧洲人领导。美国人则把持了世界银行的行长职务。要改革，美欧不妨放弃国际货币基金和世行的领导权，调整成员国投票权的份量，给新兴国家更大的发言权。

恐 怕改革没有那么容易。尽管会议公报说有必要全面改革国际机构，以便更加充分地反映经济份量的变化。胡锦涛在会上提出新的国际金融秩序应该公平，公正，包容 和有序，英国财政大臣达林在《华盛顿邮报》的访谈中却说：目前不宜谈论改变国际货币基金的力量结构，包括对投票，或份额以及权利的调整。美英是不会轻易放 弃他们优势地位的。公报仅仅提出扩大“金融稳定论坛”（Financial Stability Forum, FSF）把至今还不是成员的中国请进来。

会议同意应该加强健康的调节管理，加强监督和风险管理，特别是监督信用评级机构。这些机构在这次危机中，起了极坏的作用。不过公报说，调节管理首先是国家监管员的责任，他们是防止市场不稳定的第一道防线。由于金融市场全球化，加强国际合作也很有必要。

面对全球经济情况恶化的局面，会议同意有必要扩大政策反应。不仅认识到货币政策的重要性，也提出通过财政政策，刺激国内需求。中国已经这样做了。美国候任总统奥巴马也有类似的计划。

承认国际金融体系需要全面改革仅仅是第一步。二十国峰会将于明年四月三十日，即奥巴马上台后一百天，举行第二次会议。希望届时会做出实质性改革的决策。

伊曼纽尔何许人也 兼论“民主党的新保守主义”

(《信报》文章专栏)

当举世欢呼奥巴马当选美国总统之际，我们上周泼了一点冷水。现在看来，情况更加令人担忧。奥巴马组织新政府，新班子，第一个任命的是白宫幕僚长（亦译“办公厅主任”）众院民主党第四把手饶姆.伊曼纽尔。

伊曼纽尔何许人也？他和奥巴马都来自伊利诺州，而且是密友。奥巴马称赞他“能够办成事情”。媒体很少用伊曼纽尔的全名。他的中名是“以色列”——饶姆.以色列.伊曼纽尔。此人原来是以色列公民，1991年自愿服役。后来他成为犹太裔美国人，曾经担任克林顿的顾问。1998年，他离开克林顿政府到华尔街搞投资，赚了大钱。然后转入政界，2002年在伊利诺州第五选区，被选进联邦众议院。

这位候任幕僚长是个亲利库德集团的超级鹰派。他的父亲本杰明.伊曼纽尔是四十年代后期法西斯犹太复国主义组织“以色列土地上的民族军事组织”（Irgun）的成员，走私枪械，并曾参与对巴勒斯坦人的大屠杀。伊曼纽尔之偏袒以色列甚至胜过布什。

此人党派性极强。众院少数（共和党）领袖贝纳说：“当选总统做出的选择具讽刺性，他曾经承诺要改变华盛顿，使政治变得更加文明，并且从中派地位进行治理”。却选择了一名好斗的“街头打手”式强硬人物。

伊 曼纽尔也是国家安全强硬派，赞成伊拉克战争。当众院民主党多数通过一项军事拨款案，其中有一条款规定未经国会投票，不得进攻伊朗。在伊曼纽尔运作下，这一 规定被删除，因为伊朗是以色列大敌。民主党籍众议员莫萨提出反对伊拉克战争。伊曼纽尔怂恿议长佩洛西不支持莫萨的撤军建议。

奥巴马任命这样一个亲以鹰派为位高权重的幕僚长，却疏远也是克林顿政府中的决策人物布热津斯基和罗伯特.马勒，因为犹太游说团认为他们过于亲巴勒斯坦。奥巴马还公开拥抱丹尼斯.罗斯和马丁.应迪克，两个最亲以的人物。而这两位是巴勒斯坦和中东广大人民最不信任的人，因为他们毕生支持以色列的立场。

这样的人事安排是偶然的吗？且看去年六月，奥巴马在犹太游说团AIPAC的 讲坛上是怎么说的。他说：“以色列的安全是神圣的，没有谈判的余地。巴勒斯坦人需要有一个国家——疆域相连而且完整，使得他们得以繁荣。但是同巴勒斯坦人 民达成的任何协议必须保持以色列作为犹太国家的特性，拥有安全，公认，可以防卫的国界。而且耶路撒冷将仍然是以色列首都，并且不可分割。”他凭甚么自说自 话，把极有争议的东耶路撒冷划给了以色列？

奥巴马的问题不仅在于亲以。他主张美国领导世界，保持地球上最强大国家的地位。他想干甚么？自由意志派的“凯托研究所”负责国防与外交政策研究的副总裁泰德.盖伦.卡 本特说，奥巴马最令人担心的是以人道主义的名义进行干涉。奥巴马说：“每一个美国人的安全与福祉依赖住在我国境外的那些人的安全与福祉。”“美国的使命是 提供全球领导。其基础是认识到世界分享共同的安全与共同的人性。”这个观点跟布什的“我国自由的存续越来越依赖其他国家自由的成功”如出一辙。这就是说， 要推广，捍卫，乃至不惜使用武力在全世界强制尊重“人的尊严”。哥伦比亚大学政治与人类学教授马哈穆德.马姆达尼把奥巴马的思想称为“民主党的新保守主义”。

甚 么“人道主义干涉”！美国过去不出兵干涉卢旺达真正的大屠杀。现在只在口头叫嚷，也不出兵干涉达尔富尔被夸大了的人道主义灾难。她出兵打两场战争，其实质 都是殖民战争。广大伊拉克和阿富汗人民都要求外国军队撤出他们的国家。奥巴马虽然反对伊拉克战争，声言要在十六个月内撤出美国战斗部队。但是具体却要留下 所谓的“剩余部队”在伊北和库尔德地区保持永久性军事基地。跟布什和麦凯恩的主张并无本质的区别。

奥巴马要从伊拉克撤军，为的是把大部队调到阿富汗，在阿富汗搞战争升级。但是美国的情报部门所做的国家情报估计NIE认为联军正在输掉阿富汗战争。明白人都懂得阿富汗不单纯是军事问题。现在新任中央指挥部司令彼得雷乌斯企图仿效伊拉克的“觉醒理事会”经验，把所谓的“新塔利班”拉到联军一边。但是塔利班在外国军队撤走以前，拒绝接受。

以“自由”和“人道主义”的名义，不惜在国外用兵的干涉主义不可取。正如已故神学家莱茵霍尔德.尼布尔所说：“没有罪恶，不会使用武力。因为用武从来不会超越利益。”在国际政治方面，对于某种思想（学说）的诚信者比玩世不恭的人更危险。大展宏图常常产生可怕的副产品。应该放弃“企图左右历史的梦想”，因为“历史的发展是无法强制的”。

出生在维也纳的英国思想家卡尔.帕泊尔在《开放社会及其敌人们》和《历史命定论的贫困》中对于历史的发展遵循不可改变规律的historicism 做了精辟的批判。

已故英国思想家艾赛亚.柏林反对乌托邦最为彻底。他说，要做蛋饼，不知要打碎多少鸡蛋。斯大林的古拉格，毛泽东的大跃进和文化革命以及布什的“扫除世上一切邪恶”都是例证。“Democratic neocons”可以休矣！

奥巴马候任总统

美国选民创造了历史。他们突破了黑白种族的最后界限，选出了美国建国二百三十二年历史上第一位非洲裔总统。千千万万白人基督徒投票选出一名黑人（注一），一 位穆斯林的儿子，而且有个奇怪的名字。这样的奇迹大概只有在美国才会发生。民主的包容性是个非常崇高的价值。这将在一定程度上改变世界对美国的看法。

四十七岁的巴拉克.侯赛因.奥巴马将成为美国第四十四任总统。他是非洲裔。但是他的父亲是肯尼亚人，不是被贩卖到美洲大陆的非洲奴隶的后裔。他的母亲是堪萨斯州白人。他在外祖父母（都是白人）家里长大。所以不是典型的美国黑人。

奥巴马以决定性的优势（三百四十九张选举人票。有两个州尚未决出胜负）当选总统。因为布什极其不得人心；美国经济处于严重危机之中，对共和党十分不利；奥巴 马本人具有非凡的才能；他主张变革；他给了美国选民新的希望；他打了一场非常漂亮的选战。他是黑白混血。但是他的竞选不包含种族的议程。他号召团结，并且 以新的思维方式鼓舞了广大的选民。他在哈佛法律学院被选为《哈佛法律评论》的主编，说明他的才能非比寻常。但是我们还不想欢呼庆祝他的当选。因为奥巴马不 会改变美国的干涉主义，不会从根本上改变美利坚帝国。他一再强调美国要领导世界。他跟布什一样，要保持美国作为地球上最强大的国家。

我们对于今年的大选着墨不多。主要是抨击麦凯恩的主张和做法。关于奥巴马，只写过一篇，七个月前，三月十日见报的“奥巴马的干涉主义”。基本上说明了我们不放心的根本原因。

奥巴马的外交政策将是甚么样子？他在第二部自传里说，外国人对于美国不遗余力推广美国式资本主义，并且容忍，乃至鼓励暴政，腐败和环境恶化，甚为不满。他的竞选班子还把他描绘成主张耐心的外交，懂得建立伙伴关系而不伤害美国利益。

这种出发点无可厚非。但是遇到现实，往往要大打折扣。

美国面临严峻的挑战。正如奥巴马在选战胜利的演说中所说的：“明天将带来我们一生中最大的挑战：两场战争，地球处于危殆之中，百年来最严重的金融危机”。他 有惊人的唤起民众的能力。但是他只是第一任联邦参议员，缺乏行政经验。他的外交顾问班子基本上继承了克林顿政府的原班人马（注二）。而克林顿政府严厉制裁 伊拉克，发动巴尔干（科索沃）战争，进犯海地，依靠军事力量反恐，效果不彰。

奥巴马从一开始就反对伊拉克战争。这是他竞选的重要优势。但是他说他只反对愚蠢的战争，并不反对一切战争。他主张增加已经庞大到了超过其他国家总和的军事预 算，扩军九万二千人。建立国际情报与执法“基础结构”以便摧毁恐怖网络。他起初反对未经法院授权，窃听电话电邮，后来又投了赞成票。他还投票重新确认违宪 的“爱国法”，声称“监听和追踪想要袭击美国的个人的能力是极其重要的反恐手段”。总之，以反恐的名义不惜侵犯个人隐私，践踏宪法，当过宪法教授的奥巴马 跟布什并没有本质的区别。

奥巴马在竞选的漫长电视广告中，没有提到他将如何把美军撤出伊拉克。却声称他要“抑制俄罗斯的侵略”。他要同俄国和伊朗对抗，声称绝不允许伊朗发展核武器。 为此，军事选项绝不能拿下桌面。他还说，在作出是否打击伊朗核设施决策的问题上，不会给联合国“否决权”。他虽然曾经说过愿意无条件坐下来跟美国的对手伊朗的内贾德和委内瑞拉的查韦斯谈判。但是被麦凯恩譏为“天真幼稚”之后，又打了退堂鼓。

既然不让伊朗发展核武器，那末采取甚么手段以达到这个目的呢？奥巴马说可以考虑切断伊朗所需汽油的供应。那么搞封锁岂不是采取战争行动吗？另一方面，有可能出任国防部长的理查.丹奇格（曾任克林顿政府海军部长）说，奥巴马也愿意提出更加正面的议程，引诱伊朗就范。

他说，只要有可以付诸行动的情报，美军就可以未经巴基斯坦同意，越境追击“基地”分子。这个主张同布什不谋而合。跛鸭总统今夏七月下达秘密命令，授权美军特种部队越境巴基斯坦打击“基地”和塔利班分子，引起巴方的强烈反对。巴军总参谋长阿什法克.巴维兹.卡亚尼声称巴军将保卫巴国领土和主权。在这个问题上，奥巴马的主张甚至比麦凯恩更具冒险性。

奥巴马写道，他愿意动用军事力量“支持朋友，参加稳定和重建行动，或者制止大规模残暴行动。”这是典型的干涉主义。

奥巴马尚未组成他的正式外交班子。但是盛传在克林顿政府中发动巴尔干战争的重要人物霍尔布鲁克（Richard Holbrooke）有可能出任国务卿。此人在奥巴马胜选后答记者问称，奥巴马的外交政策一是领导世界；二是改善盟国关系；三是强化国家安全。

更加令人担心的是奥巴马的中东政策顾问丹尼斯.罗斯(Dennis Ross). 此人极端亲以色列。评论家说，如果他主持中东政策，美国的具体政策未经以色列首肯，不会拿上桌面。以色列的利益将压倒同巴勒斯坦达成有生命力的协议。他曾强烈抨击前总统卡特的公正著作《巴勒斯坦：要和平不要种族隔离》。

罗斯最近参加了华府“两党政策中心”的特别工作组。这个工作组的成员还有史蒂夫.拉德梅克。此人是新保守主义大本营“美国企业研究所”（AEI）重要成员丹尼艾勒.普列特卡的丈夫。另一名成员麦克.鲁宾也是AEI分子。另外还有两名陆军将军，一名海军将军。罗斯还是右翼“福斯新闻”的评论员，犹太游说团“美以公共事务理事会”（AIPAC）创办的“华盛顿近东政策研究所”（WINEP）重要成员。罗斯在奥巴马政府起重要作用表明犹太游说团将继续左右美国政策。奥巴马本人的亲以言论也是人们所熟知的。

我是怀着沉重的心情，写出了美国许多反战人士的忧虑。尽管奥巴马也许有超人的智慧，也难以在改变高度制度化的美国传统外交政策方面有所作为。

（注一） 多数白人（55%）仍然把票投给了麦凯恩。

（注二） 有人说，奥巴马政府也许会成为克林顿的第三任政府。曾任克林顿政府国务院政策计划负责人的格列格里.克雷格可能出任奥巴马政府的国安顾问。