独一无二的“暗杀公司”

美国发现以反恐的名义发动战争，占领一个国家，对付难以消灭的起义军，既旷日持久，又付出太高血和金钱的代价。因而开辟另外一个战场：利用无人驾驶飞机，巡航导弹和特种作战部队，追杀“基地”及其盟友，在世界许多地方，包括并非跟美国处于战争状态的国家和地区，进行不受行政和立法当局节制的秘密战争，即搞世界历史上空前的，独一无二的“暗杀公司”。

用奥巴马首席反恐顾问John O. Brennan的说法，就是不用“榔头”，而用“外科手术刀”。

在彼得雷乌斯担任中央指挥部司令期间（2008年十月至2010年七月），他接到秘密指令，允许他在阿富汗，伊拉克，伊朗，脱离了俄罗斯的前加盟共和国，也门，索马里，沙特阿拉伯，肯尼亚，非洲之角，以及他认为必要的任何其它地方，进行暗杀活动。地域之广阔，手段之残酷，行动之诡秘，都是世界历史上罕见的。

五月二十五日，美国军方执行秘密使命，对也门边远的沙漠地带马瑞布省的“基地”分子进行了打击，使用了巡航导弹和猎兔狗式垂直升降飞机。奥巴马政府官员声称打死了数十名正在策划袭击的“好战分子”。但是同时也打死了受人尊敬的该省副省长贾比尔.沙布瓦尼。

为了报复，当地族人袭击了一条石油管道。阿拉伯半岛“基地”组织就此事件大肆宣传。大大激发了也门人的仇美情绪。

那是去年十二月以来的第四次袭击。也门成为美国“手术刀式”战法的试验场。美国官员说，也门已经成为“基地”及其同伙的重要基地。去年圣诞节，企图炸毁越大西洋民航机的尼日利亚青年阿卜杜穆塔拉布其行动就是由阿拉伯半岛（沙特阿拉伯和也门）“基地”组织协调的。

美国的历次袭击都得到也门政府及其领导人萨雷的同意。五角大楼和中情局在过去一年内，已经大大增强了美国驻撒那大使馆的人员配备。

去年十二月十七日，美国在也门进行了第一次打击。目标是南部阿布延省据说是“基地”的训练营。也门政府报告说，空袭炸死了大约三十四名“基地”战士。另外与此相协调的地面袭击，抓获了一批俘虏。也门报界立即指出袭击是美国进行的。“基地”利用被炸死儿童的电视镜头，组织抗议大会，由“半岛”电视直播。

美国军舰发射的巡航导弹载有违背战争法的子母弹。据也门议会调查，“基地”营地附近的两个家庭，至少有四十一人被炸死。四天之后，又有三名平民被炸死和九名平民被炸伤，因为他们踩了未爆炸的子母弹。美国使用子母弹由大赦国际以文献证实，遭到人权组织的谴责。美国官员说，无人驾驶飞机都用在轰炸巴基斯坦目标，在也门只好使用巡航导弹。

美国在也门进行的第二次袭击是去年十二月二十四日。巡航导弹的目标是萨那东南四百英里的边远山谷拉法德。也门当局说打死了数十名“基地”分子，包括“基地”也门负责人纳赛尔.吴海西及其副手赛义德.阿里.石河里。但是他们后来承认，这两人都安然无恙。

今年三月十四日的袭击比较成功。打死了贾米尔.安巴里。为了报复，“基地”于六月十九日以“安巴里烈士支队”的名义袭击了阿登的政府安全大院，打死十一人。

《纽约时报》说，尽管美国不断袭击，阿拉伯半岛“基地”组织生存了下来，而且并无被削弱的迹象。他们前不久对也门军队的护运车队进行了多次致命袭击。并且开始在网上发行第一份英语杂志。

也门政治分析家阿卜杜.嘎尼.厄尔亚尼说：“我认为这些袭击总地说，产生负作用。”

也门这片试验场提出了一个问题：谁来主管这场“影子战争”？中情局应该把也门袭击当作“秘密行动”接收过来，由美国政府推行而不需得到也门政府同意吗？但是这类“秘密行动”依法应该由总统授权，并且必须正式通知国会两院情报委员会。美国军方目前在也门搞的所谓“特别达致计划”（Special Access Programs）没有这种法律义务。

奥巴马政府要求扩大暗杀行动，加速了中情局演变成为不仅是间谍机构，而且是准军事组织，从而降低了从事准军事行动的门槛。在巴基斯坦山区，中情局扩大了无人驾驶飞机袭击的范围，不仅打击“基地”的领导人，而且打击疑是敌人的大院和后勤车队，大大增加了伤害无辜平民的机会。《纽约时报》去年十二月写道：“历史上第一次一个文职情报机构使用机器人执行军事使命，在并未跟美国处于正式战争状态的国家里，选择杀人对象。”

五角大楼变得越来越像中情局。特别作战部队除进行暗杀之外，开始执行原来由文职机关执行的间谍使命。据报道，他们的人数已经增加到一万三千人。仅阿富汗和伊拉克，就有九千人。他们的行动更加诡秘，比传统的中情局行动更加不受国会监督。

由于活动范围扩大，政府雇佣了大批私人承包商，把重要使命托付给不对任何人负责的私人军队。

主要依靠无人驾驶飞机和特种作战部队的暗杀公司如此猖狂，AlterNet的Fred Branfman把它归罪于彼得雷乌斯。他在八月二十四日上网的文章中写道，越来越偏重暗杀行动，发生在彼得雷乌斯主持军务的时候。那时，军方许多人认为暗杀比“增兵”（surge）更加重要。彼得雷乌斯任命麦克里斯朵尔为阿富汗联军主帅，就是因为麦克里斯朵尔任“联合特种作战指挥部”（JSOC）司令时的业绩，包括炸死伊拉克“基地”领导人阿布.穆萨卜.扎卡维这一大吹大擂的胜利。Branfman引用《纽约时报》说：彼得雷乌斯在2009年九月，秘密扩大在世界范围内进行暗杀的队伍，只对军方负责，不受国会监督，甚至也不受总统本人监督。

奥巴马政府大大扩大了无人驾驶飞机在巴基斯坦的攻击。2009年大型无人机Reaper总飞行时间为25，391小时。今年预计将达二十五万小时，即为去年的十倍。彼得雷乌斯的顾问，退伍澳洲陆军上校David Kilcullen在国会作证说：“2006年以来，我们杀了十四名基地高级领导人，同时炸死巴基斯坦平民七百人。我们有必要取消无人驾驶飞机。”

很明显，无人驾驶飞机的杀人行动引起穆斯林世界的反美仇美情绪。使美国更加不安全。阿卜杜穆塔拉布企图炸毁越大西洋航机，沙赫扎德企图爆炸时代广场，都是因为他们仇恨无人驾驶飞机的杀人行动。

但是奥巴马政府不但没有取消无人驾驶飞机暗杀，反而扩大了袭击范围。联合国司法程序以外行刑特别代表Philip Alston说：“这种强烈宣告但是缺乏明确定义的不负责任杀人许可状不是美国或者其他国家可以拥有的权利将严重损害保护生存权利和防止司法程序以外行刑的规则。”

多行不义必自毙。暗杀公司会有好下场吗？